大集体房屋问题。

我爷爷是以前大集体手工社的的员工，那个时候所有员工合伙把手工社的房子盖好了，后来手工社解散，从解散到现在已经过去几十年了，一直是只有我爷爷居住和管理房屋，现在房屋面临倒塌的危险，我爷爷从09年到现在一直去有关部门审批，可是只有乡政府一直不予审批，问他原因他开始就说不止我爷爷一个人有房屋权（其余手工社员工有些死了，其儿子同意把房屋给我们，不争房子，有书面证明，在世员工都写了证明不参与），然后又说我们有房屋居住权并没有土地使用权，房子不倒塌就可以居住，房子倒塌就属于乡政府，后来乡政府又说要十万块钱才可以审批，现在县土地资源局已经审批和测量，只有乡政府没审批，已经找过乡长好多次了，他一直不予出面，要不然就叫别人敷衍我们，要不然视而不见，我们也找过县纪检委，纪检委说还是要我们和乡长谈，可是这是没办法谈的，所以事情就这样一直耽搁着，请问我该怎么办才能够审批早点盖新房子？