环保之家讯：随着国家对环境保护的重视，环境监测行业迎来了发展的黄金时期。而近期召开的十八届五中全会更是助推了行业向前发展。在“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”中，特别突出了生态环境质量总体改善。对此，未来几年，分析测试行业将面临更多的机遇与挑战。
十三五突出生态环境改善 分析测试业将临更多机遇
近日，新华社授权发布了“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”（以下简称“建议”）。分析测试行业将面临哪些机遇？
环境监测与治理
“建议”指出，十三五期间，生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
据不完全统计，为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，环境保护部、质检总局大力推进重点行业污染物排放标准制定工作。通过制定、修订重点行业排放标准倒逼产业转型升级，减少污染物排放，改善环境质量。今年，《石油炼制工业污染物排放标准》、《石油化学工业污染物排放标准》、《合成树脂工业污染物排放标准》、《无机化学工业污染物排放标准》、《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》和《火葬场大气污染物排放标准》等6项国家大气污染物排放标准的发布，使大气污染物特别排放限值已覆盖25项重点行业。
今年下半年，又有三项污染排放标准征求意见。
对气、水排放的总量控治、污染防治，将持续至十三五时期。“建议”指出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。
在碳排放控制方面，意见指出：将主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。
在水资源管理和利用方面，“意见”指出：建设国家地下水监测系统。
近期正紧锣密鼓上马的国家地下水监测工程包括：国土资源部与水利部共同建设1个国家地下水监测中心，国土资源部建设10103个地下水监测站点、31个省级地下水监测中心和信息节点，改建2个地下水均衡试验场、1个地下水与海平面综合监测站。
在社会排放方面，“意见”将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。另外，对于城市垃圾等亦作了要求。
在农业环境方面，“意见”指出：坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全。
据了解，农村饮用水工程中的水质监测网点建设工作将于今年底提前完成，此涉及全国近3千个农村饮用水水质监测站的建设。而在农业面源污染防治方面，农业部已经启动了相关建设工作。
在海洋开发和环境保护方面，“建议”指出：拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。
据了解，我国对海洋经济开发、海洋环境监测等领域与国外有较大差距，在仪器技术装备方面有长足的进步空间，随着我国对海洋开发的重视，海洋专用仪器将获得较多的科研资金支持。
创新科研支持
“意见”指出：深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。
强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。
深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。
扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。
今年以来，科研领域的采购因各种因素影响呈暂时下行趋势，十三五期间，机会将来自于重大创新领域国家实验室建设，以及国际大科学计划和大科学工程。在企业层面，一批国家技术创新中心以及对企业研发费用加计扣除等政策，将有力推动科技创新的主体由科研院所向企业转移。
基础监测网络投入收尾
据了解，“十二五”期间，包括农村饮用水监测网点、农产品质检网点、大气环境监测网点、食品安全监测网点等全国性监测网点建设已启动或已建设完成，目前，水质监测网点、土壤监测网点正在建设或待建设中。
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